本文来源：‘苏州国际精英创业周’

政策级别：市级

政策发布时间：2021.6.29

苏州市委办公室、市政府办公室转发了市人才工作领导小组办公室、市人力资源和社会保障局修订的《姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》（苏委办发〔2021〕30号），新修订的《姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》正式发布！

一、申报范围

在我市注册，具有独立法人资格，并符合下列条件之一的企业，可组织人员申报姑苏重点产业紧缺人才计划：

1.市级以上领军人才创办的企业；

2.国家高新技术企业；

3.符合我市“十四五”规划明确的生物医药、航空航天、新一代信息技术等先进制造业领域和信息技术服务、研发设计、商务服务等生产性服务业领域的民营规模以上企业；

4.各县级市（区）重点推荐的承担省、市重点产业项目的企业。全市每年为重点产业项目定向配给的资助名额一般不超过300名；

5.各县级市（区）重点推荐的优秀中小微企业。各地每年重点推荐企业一般不超过10家。

各企业每年申报人数最多不超过30人。

二、申报对象

姑苏重点产业紧缺人才计划申报对象应同时具备以下条件：

1.具有全日制本科及以上学历（学位），与企业签订正式劳动合同，且在苏州正常缴纳社保和个税的优秀人才；

2.本人专业与所在岗位匹配，且专业符合《苏州市2021年度重点产业紧缺专业人才需求目录》（可在市人社局网站或申报系统下载查阅）；

3.全日制本科、硕士研究生、博士研究生学历申请人在申报当年度年龄分别不超过35周岁、40周岁、45周岁。

企业法人代表不在申报对象范围之内。

三、积分标准

姑苏重点产业紧缺人才采取积分认定制，标准如下：

1、个人素质，占30%权重。申请人为本科学历（学位）的积50分，硕士学历（学位）的积70分，博士学历（学位）的积 90分。

2、紧缺指数，占 30%权重。申请人所学专业须列入当年度《苏州市重点产业紧缺专业人才需求目录》，按照紧缺指数1-5级，分别积 50分、60分、70分、80分、90分。

3、薪酬水平，占40%权重。申请人在企业年收入（缴纳个人所得税的工资薪金所得）达到10万元至35万元，可积60分至100分，薪酬越高，积分越高。薪酬水平的积分标准可视我市城镇职工平均工资增幅情况进行动态调整。

4、加分项，拥有中级及以上职称者加2分；拥有职务发明者，其中发明专利（排名前三）每项加2分，实用新型专利或外观设计专利（排名前三）每项加1分;获得国（境）外学士及以上学位者加1分。所有加分项每人累计不超过6分。

综合以上标准，每年择优进行资助。

四、申报材料

申报企业须提供

（1）统一社会信用代码证书；

（2）企业内部对推荐人选的公示材料；

（3）市级以上领军人才创办的企业（申报范围一）需提供市级以上人才计划证书或认定文件。领军人才非企业法人而是股东的，另须提供企业的股权验资证明；

（4）国家高新技术企业（申报范围二）需提供有效期内的高企证书或认定文件（公示文件无效）；

（5）重点产业领域的民营规模以上企业（申报范围三）需提供2020年度财务审计报告（其中制造业企业年主营业务收入须达到2000万元，服务业企业年营业收入须达到1000万元）；

（6）各县级市（区）重点推荐的承担省、市重点产业项目的企业（申报范围四）需提供各地发改（经发）部门出具的红头推荐文件；

（7）各县级市（区）重点推荐的优秀中小微企业（申报范围五）需提供当地人社部门出具的正式推荐意见。

申请人须提供

（1）有效期内的身份证或护照；

（2）学历学位证书（港澳台及国外学历须提供教育部留学服务中心出具的学历认证书）；

（3）与申报企业依法签订的有效期内的劳动合同；

（4）社保中心出具的申请人在申报企业的参保证明；

（5）税务部门出具的申请人在申报企业的工资薪金所得税完税证明（申请人在企业年收入根据其年缴纳个税额推算，原则上需工作满一年，未满一年的按其所提供的工资薪金所得税完税总额计算）；

（6）为重点产业项目配给人才须提供在企业从事该项目的相关岗位证明；

（7）《姑苏重点产业紧缺人才计划申请审批表》（网上复审通过后方可下载，于现场审验时提供，企业及当地主管部门盖章后有效）；

（8）其他相关证明材料，如职称证书、已授权专利证书（排名前三）、国（境）外学历认证书等。

申报材料的企业名称须与企业工商注册名称、系统注册名称一致，若不一致，请提供企业工商变更说明。以上材料须在申报系统中扫描原件上传，并于现场审验时提供原件及复印件。未按要求提供以上材料者，审核时视为不通过。

五、认定程序

1、网上初审

为重点产业项目配给人才：

各地人社部门会同各地发改（经发）部门，根据《市政府关于下达苏州市2020年重点项目投资计划的通知》（苏府〔2020〕9号 ），结合配给名额进行自主推荐，上报市发改委审定后形成申报白名单，发市人社局录入系统。申报企业所涉的申请人的相关材料由各地人社部门进行网上初审；

其他重点产业紧缺人才：

由各地人社部门对照选拔条件，对申报企业及申请人上传的相关材料进行网上初审，主要审核企业及申请人资质、相关材料的完整度以及材料与所填信息的匹配度。符合申报条件且材料齐备后方可通过初审。

2、网上复审

市人社局（高层次人才一站式服务中心）对照申报条件对申报企业及申请人进行网上复审，其中，针对其他重点产业紧缺人才，按照最终认定人数1∶1.3的比例，取初审后排名前3500名的人员信息进行网上复审，形成复审通过的企业及人员名单。复审通过人员不足2700人，按序递补。复审未通过的申报企业及申请人，不再退回修改信息。

3、现场核验

由申报企业经办人携带通过复审人员的相关材料的原件和复印件至所在县级市、区人社部门进行现场审验，查验材料齐全无误后，在《姑苏重点产业紧缺人才计划申请审批表》及所有材料复印件上盖章，并将通过审验的材料复印件整理汇编成册。市人社部门以抽查的方式对通过现场审验人员的申报材料复印件进行现场复核。复核无误后，根据积分排名情况形成建议资助名单。

4、认定发文

建议资助名单报市人才办主任会议审定，面向社会公示一周。公示无异议，即正式发文公布认定名单；公示有异议，由市人社局进行核查并提出处理意见。

六、资助政策

资金支持

根据积分情况，可分别获得6万元、9万元、12万元、15万元的薪酬补贴。

政策支持

购买自住住房申请住房公积金货款的，贷款额度可放宽至最高限额的2倍。同时，其非户籍子女就读义务教育阶段学校，享受本市户籍学生待遇。